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    一般刻录功绩碑，都是对国家有重大贡献和牺牲的个人，西夜国到目前为止，总共也才二十多座功绩碑，仅是捐衣一事就刻功绩碑，似乎......

    姚肆观单察颜色，猜出他所想，反问道：“单主簿觉得区区捐衣一事，不足以用上功绩碑？可这也是救民于水火之中，事不分大小，功绩亦不该分大小，何况这捐衣功绩碑，在一定程度上也能对西夜国起到一个凝聚作用。”

    单察知道姚肆话还未说完，认真道：“愿闻其详。”

    姚肆这才继续道：“功绩碑可以记录一个人的功绩，自然也可以刻录一群人的功绩，各城各镇皆有难民，朝廷可以提倡一城建一座功绩碑，但凡是捐赠者，名字皆会被刻录。

    这样一来，功绩碑不仅是一群人的荣耀，更是一座城的荣耀，甚至是整个西夜国的荣耀，此事于朝廷来说，可是十分有利啊。”她笑眯眯的看着单察。

    单察怎听不出她话里有话，对朝廷来说，这不失为对外展示西夜国民富国强的机会，试问举国上下都建功绩碑，可见民风纯正，于在位者也是一笔佳话，可事情皆有两面。

    “这样一来，不仅鼓励了老百姓，也鼓励了地方衙门，只是怕有人会借由朝廷的名义而滋生事端。”单察道。

    “细致的章程定是要单主簿与廖京兆好生琢磨一番了，平息难民事端，恢复京中秩序安宁，此事既落在了廖京兆的头上，自然这章程也得他提出来。”

    单察不由得苦笑摇了摇头：“姚姑娘这是给我出了个大难题啊，稍不注意，恐人头不保，这可不轻松啊。”

    “可若是无法解决问题，不照样会被问罪么？”姚肆反问，她也知道功绩碑的事不是一件小事，可这确实是可行之法，甚至可以解决其他州县的难民问题，只是说得细细规划，可这就不在她考虑的范围了。

    单察呷一口茶，“衣的问题暂且放过，这吃住的问题，姚姑娘也有妙计？”

    姚肆轻笑一声：“这法子廖京兆与单主簿定也想过，这些难民无家可归，无地可种，自然无米可食。”

    单察嗯声道：“确实，我与京兆尹也是想出了唯有让他们开垦荒地的办法，这样可以一劳永逸，可远水救不了近火，现已入夏，这荒地也并非一时半会儿就能开垦出来，错过了今年的春秋两季，明年一年都无米可食。”
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